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教育路上,一个孩子都不能少
发布时间: 2019-03-11 09:07 稿源: 青海日报 编辑: 周羚源

  曾几何时,一提起辍学,大?#19968;?#24819;到电影《一个都不能少》里,学生因贫辍学,代课教师魏敏芝为了“一个都不能少”的承诺,踏上了寻找辍学学生的艰辛历程。如今,电影里魏敏芝的担忧已经成为过去。

  让每个孩子都接受义务教育,事关千家万户,事关国家和民族的未来。2017年9月,国务院办公厅印发《关于进一步?#24551;?#25511;辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,控辍保学?#28304;?#26377;了行动纲领;随后,省政府办公厅印发我省《关于进一步?#24551;?#25511;辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,明确工作目标,逐项分解任务。

  近年来,我省义务教育均衡发展工作取得了新进展、新成效。

  一年多来,全省以“确保一个孩子不能少、一天不耽误”为目标要求,在做好义务教育控辍保学、依法保障适龄儿童教育权利方面开展了卓有成效的工作,截至2018年9月底,全省共劝返辍学失学学生27271名,?#21152;?#21149;返学生的91.86%,使义务教育巩固率由87.78%提高到96.71%。

  正视矛盾问题党政各级领导带头抓

  “开学了,不知辖区内是否还有辍学的孩子?”这是春季新学期开始后,循化撒拉族自治县县长韩兴斌心里一直挂念着的一件大事。开学前,他就召集各乡镇和教育、公安、民宗、广电等部门负责人,召开全县控辍保学工作会,压实控辍保学责任,持续高压推进全县控辍保学工作。

  事实上,不光在循化县,在我省其他偏远地区,控辍保学成了一项层层压实的责任,成为一场涉及社会各方力量的“总动员”。

  受地理环?#22330;?#21150;学条件、家庭经济状况和思想观念等多种因素影响,我省一些少数民族群众聚居地区、深度贫困地区不同程度存在辍学失学现象。

  控辍保学工作是一项十分艰巨的社会工程,我省的控辍之路更?#27714;?#36335;蓝缕。

  让每个孩子都接受义务教育,事关千家万户,事关青海未来的发展。为此,省委省政府高度重视,在省委十三届三次、四次全会和省人代会、全省脱贫攻坚推进会等会议上,反复强调义务教育控辍保学工作,部署开展专项行动。并多次与地方党政主要领导谈话,要求把抓?#27599;?#36749;保学工作作为政治任务,突出强调抓?#27599;?#36749;保学工作是本职,抓不好就是渎职和失职。

  省政府组织教育、发改、督查等8个单位组成3个督导组,深入8个市州、 21个重点县开展集中调查,摸底数、找症结、挖根源,列出问题清单,建立工作台账,实行销号管理。先后10余次召开领导小组会、专题会、推进会, 2 次召开全省教育脱贫暨控辍保学现场会,多次深入重点地区调研督导,先后约谈地方政府和教育行政部门领导30余人次。

  “教育每一个百分点的后面都是成百上千的孩子?#22270;?#24237;,控辍保学是涉及面很广的群众工作……”省委、省政府要求,全省上下要本着为群众办好事、为孩子办好事的原则,怀着对人民群众的深厚?#26143;?#32784;?#21335;?#33268;做工作,坚持依法办事、按章办事。组织了3万余名干部逐人逐户做工作,以磨破嘴、跑断腿的精神上门讲政策、做工作,?#36763;?#22320;维护着教育公平、体现着社会公平。

  强化政策举措织密织牢控辍保学之网

  化隆回族自治县?#33073;?#38215;的韩?#36763;?化名)万万没有想到,因为不让自家孩子上学,镇政府居?#35805;?#20182;告上了法庭。 “以前,我认为娃娃在大山沟沟里,读不读书都一样,还不如早点让孩子出去打工赚钱。后来吃上官司我才知道,这是犯罪!”在镇政府的帮助下,如今,韩老汉的孩子正在?#33073;?#38215;?#34892;?#23398;校快乐地读书。

  既然控辍保学是一项牵涉众多的社会工程,那就需要团结一切可团结的力量。

  省政府与各市州政府签订九年义务教育巩固率目标责任书,层层压实责任,实行挂图作战;各市州由党委政府统一负责,成立由党政主要领导任组长的控辍保学工作领导小组;以县为重点,整合教育、扶贫、民宗、统战、公安、司法、工商等部门力量共同参与,建立联控联保机制;以乡镇为主体,成立控辍保学工作办公室,实行“一县一策、一乡一案”……全省齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好?#32622;?#24050;经形成。

  针对控辍保学底数不清、原因不明?#20219;?#39064;,我省利用信息技术和大数据手段,研发控辍保学数据核查比对系统,开启了“互联网+控辍保学”全新模式。将全省人口数据库中户籍信息和学籍数据库中在校生信息进行比对,共发现疑似辍学失学适龄儿童少年90702名。通过逐一核查摸排,确定应劝返复学学生29686名;锁定21个重点县,实行“主要领导包乡、联点领导包村、工作组成员包人”?#36139;齲?#36880;一落实劝返复学责任。

  全省广大干部、教师坚持把思想教育引导放在首位,放弃节假日休息,克服交通不便、天寒地?#22330;?#39135;宿无保?#31995;?#35832;多困难,骑马、步行并用,深入居民家庭、牧民帐篷、寺院僧舍,广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》、教育惠民政策和民族宗教政策,通过座谈?#33268;邸?#37325;点约谈、个别谈心等?#38382;劍?#26368;大限度增进群众共识。一些干部还自己掏钱送失学辍学孩子治病、购买学习用品,?#39029;?#24863;动地表示: “干部把我们的困难当成了自己的困难,把我们的孩子当成了自家的孩子!”

  健全保障体系确保孩子“进得来” “留得住” “学得好”

  阳春三月,万物?#27492;鍘?#36208;进互助土族自治县职?#23548;?#26415;学校,校园里古朴与现代气息交融,教学区、运动区、生活区井然有序,齐全的体育设施,宽敞明亮的?#31243;茫?#31881;刷一新的教学楼和宿舍楼,处处一派蓬勃生机的景象。家住林川乡包马村的复学学生马常?#25351;?#24936;地说,“在这样的环境学习,我再也不想辍学了!”

  义务教育控辍保学工作,既是一场攻坚战,更是一场持久战。

  从加大经费?#24230;耄?#33150;出校舍宿舍,为每一名劝返复学学生配齐教材桌椅,到深入做好入学安置、心理辅导、真情关爱、教学管理等工作……全省上下提升教育质量、健全保障体系,倾注?#26143;椋?#24418;成合力,确保孩子“进得来” “留得住”“学得好”。

  省财政为劝返学生下达各类补助经费7087.8万元,认真落实“两免一补”政策和“营养改善计划”以及贫困家庭子女15年免费教育?#26085;?#31574;。各相关学校建立关爱帮扶机制,组织教师与学生结对子,针对劝返复学学生?#23548;剩?#25166;实开展帮扶帮教工作;建立家校联系?#36139;齲?#23450;期邀请?#39029;?#21040;学校参观,沟通交流学生学习情况;组织共青团、妇联、残联、工会组织、民族宗教部门及社区、村委会等部门入校帮教,开展多种?#38382;?#30340;关爱活动。

  对失学辍学时间长、年龄大的学生,我省坚持分类施教。采用普职融合?#38382;劍?#36865;入中职学校就读或集中编班教授基础知识和实用技能;对失学辍学一年以上、年龄较小的学生,先以单独编班授课?#38382;?#38598;中补课,待学习水平达到一定程度后编入普通班级就读;对失辍学时间较短的低年级学生,编入相应班级随班就读;对个别不?#23460;?#22312;校就读的学生,专门设置学习培训班、教学点或实行送教上门,实行单独教学和管理。

  省政府教育督导室?#36139;?#20986;台义务教育阶段控辍保学安置考核评估办法,将控辍保学纳入地方政府及其主要领导?#24049;四?#23481;,建立控辍保学约谈?#36139;?#21644;通报?#36139;取?#24066;州政府?#32454;?#33853;实督查责任,把控辍保学作为责任督学日常督导内容,建立完善考核问责机制,限期整改问题,严肃追究责任。

  教育路上, “确保一个孩子不能少、一天不耽误”任重而道远,我省还将砥砺前行。

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